新“国十条”出台后，中国楼市量跌价不跌，被视作抑制房价最后杀手锏的房产税是否开征成为最后的悬念。一时间，“谣言”与辟谣齐飞，忽悠共真相一色。5月31日，悬案似乎尘埃落定——国务院转批国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，提到“逐步推进房产税改革”，被普遍认为房产税开征箭在弦上。
然而，关于房产税为何征、何时征、怎么征，空转7年的物业税怎么办等一系列疑问并没有随之终止。须知，这个关系到每个家庭、每个人的楼市紧箍咒，并不是可以轻易套上的。
- 怎么征：N个版本在流传
房产税并不是一种新的税种，我国早在1986年10月1日起就正式施行的《房产税暂行条例》中明确规定，房产税只针对经营性用房征税，个人拥有的、非营业用的房产免纳房产税。有专家指出，将房产税说成是开征是不合理的，准确地说是房产税的“扩征”。在目前房地产市场的现状下，正是房产税改革的好时机，基于《房产税暂行条例》进行修订，将房产税覆盖到个人非营业性房产，可在房价疯涨的某些城市先行试点。目前关于房产税“扩征”已传出数个版本。
【版本一】
上海日前已经上报给中央关于房产税的两套方案，一个方案是“老人老办法”，即在新的房产税没出台前买的房子都不征税，而房产税出台后买的第一套不征、第二套人均70平方米以下不征，第二套人均70平方米以上及第三套以上的征；第二套方案则是新房和老房都征税，第一套和第二套人均70平方米以下不征，但人均70平方米以上及第三套以上的，不管新房还是老房都征收。
【版本二】
除上述“新老划断”方案外，另有四个方案：其一，按照房屋总价的6%。或者8%。征收房产税；其二，按照人均60平方米或者人均70平方米为界限；其三，按照区域划分，以环线、在空间区域征收，不是这个区域的不征；其四，以三套房为界，即针对三套房以及三套以上的。
【专家分析】
- 本期嘉宾：
印堃华上海财经大学教授、上海市房地产经济学会副会长
尹伯成复旦大学房地产研究中心主任
薛建雄某信息集团分析师
薛建雄：以上几个版本都是收税的方案，但收税为的是解决资源调配不合理问题，上海还需要更多细节方案。目前传出的版本存在着一定漏洞，如果单纯按人头和面积，会存在只买市中心豪宅的现象，所以还需要考虑总价原则。至于从新房算起，还是一二手房全算，可以视市场状况而定。
尹伯成：无论最终选择哪个版本，最主要的还是应该集中对投机炒房客狠狠打击，课以重税。针对多套房者，无论是存量还是增量都应该征收，套数越多，税赋越多；对于自住的普通百姓，哪怕是住得再好，也不该额外征收。
- 征什么：物业税悄然“变身”
今年初，物业税悄然“退居二线”。风头正劲的房产税取代“空转”七年的物业税，成为中国房地产市场的焦点。
两者有区别吗？“在一定程度上，所谓房产税就是物业税。实质上它们都是从房地产保有环节征收的税收，作用意义相同。”尹伯成对《国际金融报》记者如是表示。不过，在薛建雄看来，两者还是有所不同，“物业税跟土地产权挂钩，类似于住房者向土地所有者——国家交土地的租金。房产税则是针对社会上滥用房地产资源、并抑制市场上投资购房需求的税种，类似资源税概念。”
国务院发展研究中心研究员倪红日对媒体表示，2004年在做“房地产税改革”的课题时，就曾指出“物业税”的提法不太合适，因为国际上将房地产保有环节的税普遍称作房产税或财产税，即使在香港也不叫物业税，而是“差饷”。“而且中国已经有房产税了，出于简化税种的考虑，没有必要新开一个税种。”倪红日所说的已有税种是1986年国务院出台的《房产税暂行条例》，征收范围是城镇经营性房产。
相关专家指出，房产税也好，物业税也罢，都需要在立法过程中有明确和明晰的解释，并从源头上对自住房和经营性房屋进行区分，否则可能导致重复征税，同时，在可能的征税过程中，尽量甄别有效的征税对象。物业税是大方向，但在时间、程序上短期内都很难实现，房产税可以作为短期替代方案，此时开征房产税，最为适宜。
此外，市场还有质疑指出：征收房产税之后，会不会继续征收物业税，或是两个税种并行征收。分开征收或两税并行都是可操作的，两税并行在操作上可以变为累定税种，类似现在居民工资中的所得税。“当然，这需要相关部门从时间点、市场影响等多方面进行斟酌，一旦出现问题再协调也并不难。”
- 为何征：房价虽降根难治
尹伯成：房产税对调控房价有很大作用。一旦开征房产税，意味着增加购买后的持有成本，空置的房产将会面临被抛售的境地，最终将投机性炒房者赶出市场，这势必将造成短期内房源增加，供求关系相应变化，短期内可以实现抑制房价涨幅过快。
薛建雄：房产税最主要的作用是合理调节资源，调节在房地产运行中出现的投资过度导致房价上涨过快的非理性问题，意在让房价回归理性。由于前期房地产被长期投资者过度投资，导致房价上涨过快。房价将会在房产税出台之后，被调整下来，同时，过度投资房产的资金中，大部分资金会朝其他经济领域转移，抛出的大量房源可以满足真实的市场需求。但是由于中国经济长期高增长，房屋投资价值会一直上涨，因此房价长期上涨的趋势是不会改变的。
印堃华：治标不治本。从长远来看，逐步推进房产税改革的确有利于我国房地产市场持续健康发展。不过，如果把它作为房价的“退烧药”，可能不一定管用。无论是照房屋总价征收0.6%，还是0.8%，只要房价的上涨速度能够抵消税率，不会有多少投资客去抛售房屋，对调节房价根本起不到作用。
房价过快上涨由多重因素造成，单靠征税无法有效解决。此外，还要解决流动性过剩、投资渠道狭窄等问题，推进保障房建设，从而解决高房价问题。
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