居民消费价格分类指数(2010年2月) 数据来源：国家统计局
本报北京4月7日电 房价统计指标为什么与民众感受不一致？今天，国家统计局召开座谈会，就近期CPI(居民消费价格指数)、房价等热点话题详细解答各方疑问。
伴随楼市价格上涨，最能反映物价水平的CPI统计为什么没把房价纳入，这是老百姓最关心的问题。对此，国家统计局有关人士称，居民不管是花钱买房子还是买粮食，都是消费使用的，以此来考虑，把房价纳入CPI统计，应该说想法没错。
不过，从价格统计工作看，计算中不把房价纳入的理由有三点。其一，通行的国际标准，如联合国统计局向各个成员国推荐的方法，一般把住房列入固定资本形成范畴，即投资产品，不计算在CPI中；其二，居民购房的花费，少则几十万元多则上百万元，而按照房屋使用70年算，购买的房子是逐年逐月使用的，因此在购买和消费的时间上存在严重脱节，而CPI统计是按月调查即期的商品和服务项目价格变化，房价不符合统计要求；其三，不可能编制一个万能的价格指数，可以把所有各类商品价格反映出来。
其实，国家统计局在CPI中已经统计了城乡居民的居住类消费。调查项目包括：建房及装修材料，如木材、水泥、砖瓦砂石、电料、油漆等；租房费用，主要是公房和私房的房租；水、电、天然气、液化石油气、煤炭花费；自有住房的房贷利率、物业费、各种房屋维修费用等。
目前，我国CPI统计中包括8大类商品，食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品和维修、医疗保健、交通通讯、娱乐教育、居住。根据抽样选出近13万户城乡居民家庭的消费习惯，在8大类中确定262个基本分类，并选出600种左右具体商品和服务，进行经常性的定期调查。
值得注意的是，各类商品在CPI指数中所占权重不同。比如，食品类统计占大头，约为32%，而居住类目前只占14.69%。权重的调整是依据我国经济发展状况和居民生活水平而定的。在20世纪80年代,食品在CPI中的比重一度占58%,后慢慢下降。食品消费对CPI影响力较大是同中国国情相关的。据统计，2004年食品对CPI影响程度为76%，2007年为82%， 2008年为86%。
相对来说，美国在CPI统计权重中，居住类占大头，约42%。1998年我国启动房改，取消福利分房，居住类消费在居民消费总盘子里逐渐上升。国家统计局有关人士透露，在2010年CPI统计权重调整中，可能会相应加大居住类价格的比重，以使得CPI统计更能反映居民实际生活状况。
在座谈会现场，社科院金融发展室主任易宪容表示，中国的CPI统计既要“与国际接轨”，也应结合中国国情。他认为，统计数据为什么与居民实际生活感受差别较大？主要是在统计方法设计上，还不能完全反映真实的居民生活，因此数据结果也很难“贴近民意”。他举例，在欧美发达国家，住房市场主要以二手房为主，交易量占80%，因此列为投资品，而中国恰恰相反，新房交易占八成，许多家庭第一次购房，是纯居住用的，不是为了投资，这在CPI中就反映不出来。另外，我国的CPI统计从计划经济向市场经济转轨，经济社会发展快，而相应的指标调整跟不上，比如居住类消费在CPI中的权重过低。
全国政协委员、民建中央秘书长张皎认为，目前统计CPI的数据关键难点是，数据都是加权平均的，可社会不同人群的收入水平、财富拥有的两极分化程度却在加大，这必然导致大家的感受不一致。他指出，在统计抽样中，高收入群体只占6.2%，而低收入群体占23%，可价格一平均，当然是多数低收入人群感受更强烈。
张皎在今年两会期间提出，应尽快研究启用新的居民生活开支指标——生活物价指数(即LPI)。该指数除了现有CPI指数包含的内容外，还将包括住房消费、教育开支、医疗保险等各种支出，但不包括纯粹为投资增值而支出的费用，如非家庭居住性购房支出、股票债券期货等证券投资支出、纯商业保险支出、贵金属和矿业品等大宗投资等少数情况。
他说，应该通过统计方法的改进，来保证中国居民的实际消费情况被真实反映。
国家统计局有关人士认为，不希望价格上涨的潜意识影响人们对CPI的看法。通常，居民对于市场上商品或服务价格的下降不敏感，比如手机、彩电等家电产品等，一直在下降，可很少有反映。而对价格上涨格外敏感，近几年反映比较强烈的包括猪肉、鸡蛋、医疗服务、教育费用等。
国家统计局城市调查司司长魏贵祥表示，目前的CPI统计的确存在难点。对于房价统计，目前的数据是全国平均数，如果单看北京一地房价，差别比较大。再比如教育类消费，在统计中，占样本三分之一的有孩子上学的家庭，对此数据较敏感，反映强烈，可是像“择校费”这种价格，不可能统计在CPI中。医疗消费同样，这几年药品价格一直在下调，可患者看病总费用在增加，医院给你多开药、多做检查，这在CPI统计中也无法反映。同时，对医疗费用反映强烈的，主要是中老年人口，在统计样本中也只占一部分。
目前低收入人群消费水平低、消费面窄，收入主要用于吃、穿、医疗和子女教育，对价格上涨的承受能力低。国家统计局认为，近几年一些生活必需品不断涨价，低收入居民反应敏感，感觉实际消费价格上涨应该比公布的CPI数字要高。
对此，魏贵祥说，针对低收入人群，国家统计局在全国90个市县编制了“基本生活消费价格指数”，选定了149种直接与百姓生活关联密切的吃穿用类商品，加以统计汇总。不过这个数字主要供各地方政府参考，以便于对低收入者生活进行补贴。
国家统计居新闻发言人李晓超表示，对于CPI统计将本着公开透明原则，期待社会各界人士给予更多的建议。他赞成，在统计方法上既要符合国际惯例，也要更加符合中国国情。
据悉，新调整后的CPI统计中各类商品服务权重比例，国家统计局将择日对社会公开。
延伸阅读
什么是消费者物价指数（Consumer Price Index，简称CPI）
是世界各国普遍编制的一种指数，它可以用于分析市场价格的基本动态，是政府制定物价政策和工资政策的重要依据。
消费者物价指数是反映与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。我国称之为居民消费价格指数。
目前的CPI统计采用“八大类”体系
公开资料显示，国内CPI指数统一采用“八大类”体系，即指数的构成包括食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及服务、医疗保健及个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住等八大类。 其构成权重分别为34%、4%、9%、6%、10%、10%、14%以及13%。很多人看到有居住一项，就以为是指房价，实则与此差异甚大。
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