针对宽松的货币环境,以及节节攀升的物价上涨格局,今年一、二月份,我国央行连续两次提高金融机构存款准备金比率。目前,我国金融机构的存款准备金率已高达16.5%,距离自1985年以来的最高纪录17.5%只有一步之遥。
在存款准备金比率高企的情况下,人民币加息压力在无形中增大,然而,加息又会给刚刚复苏的经济蒙上一层阴影,为此,人们开始猜测,央行下一步是继续提高存款准备金率呢,还是选择加息呢?笔者认为,在短期内,提高存款准备金率仍将成为中国央行的首选政策工具。 殊途同归,提高存款准备金率与加息一样可以达到“从紧”货币政策之目标,但二者显然有较大政策效果上的差异性。
加息无疑会直接作用于资金需求方,它会直接加大借款人的融资成本,因此,加息可能会“一刀切”地抑制所有的资金需求者,这叫做“一竿子打死一船人”,这对于实施行业性差异的产业政策调控是极为不利的。比方,目前中国经济的当务之急就是要节能减排,严格控制“高能耗、高污染”行业的扩张,但我们必须加大节能环保产业及高科技产业的资金扶持力度。因此,在宏观面“从紧”的货币政策导向下,如何从微观层面上让银行主动“择优”放贷,并严格控制“产业政策”限制的行业贷款,这是加息政策无法达到的另一种政策效果。
提高存款准备金率,央行将“紧缩”的难题交给了放贷的金融机构——银行。银行在可贷资金规模受限的前提下,将更加珍惜贷款投放,在放贷对象的选择上,它将更加谨慎;在信贷总量不变的条件下,银行将会积极主动地优化自身的信贷结构。因此,央行提高存款准备金率,不仅可以紧缩货币供给,还可以间接地通过银行贷款渠道贯彻产业政策调节经济结构之意图。
众所周知,法定存款准备金率的变动,引起货币供应乘数变动,从而影响货币总供给。在西方经典的货币银行学表述中,他们一直公认存款准备金率是一种立竿见影的政策工具,但他们又同时认为存款准备金率作用过猛、震动较大,正是基于存款准备金率调整对货币供应量的影响极其敏感,因此,各国央行一般不常动用这一政策工具。
然而,在中国,相对加息来说,提高存款准备金比率,则政策效果更温和、更柔性。只有在提高存款准备金比率无效的情况下,加息才可能成为必然的选择。
|