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房产税是以房屋为征税对象，以房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向房屋产权所有人等征收的一种财产税。
财政部财政科学研究院院长贾康近日表示，房产税目前离最终的推出时间不会超过一年，投资性房产将是房产税主要调控目标。
访谈人物
辽宁大学经济学院财税系主任 赵桂芝
辽宁社会科学院财政金融研究所所长 张献和
随着楼市调控力度的不断加大，房产税又渐渐被推到了风口浪尖。
是赶在今年底之前出台，还是继续“隐忍”到明年，房产税这记重拳出击之后，沈阳楼市将走向何方？
房产税并非新税种
记者：很多人都对这个税种非常陌生，它是一个新税种吗？
赵桂芝：目前公众对于房产税存在一定误解，其实这个税种一直都有，只是这一次是讨论征收范围是否要扩大到个人非经营性住宅。
我国最初于1951年8月颁布了《城市房地产税暂行条例》，规定对城市中的房屋及占地合并征收房产税和地产税，称为城市房地产税。1984年10月，国务院将城市房地产税分为房产税和城镇土地使用税。1986年10月，《中华人民共和国房产税暂行条例》开始施行。2009年1月1日起，1951年8月公布的《城市房地产税暂行条例》废止。
调整贫富差距的一种手段
记者：通过用税收这种财政手段来进行楼市调控，主要意义是什么？
赵桂芝：现在，房子在某种程度上已经成为衡量贫富的一把尺子，一些人将房子作为一种投资手段，同时拥有几套住房的人很多，国家在今年开始用较为严厉的手段进行楼市调控之后，若再出台房产税，主要还是从居民个人财富背景的角度进行考虑。
张献和：很多投资者看好中国房价，加之一些民间资本和热钱流入房地产市场，使得许多一线城市房价已经脱离了供求关系，居高不下。说到底，房产税主要还是国家调控楼市中的一步，它的出现也只是为了配合国家宏观调控政策，与货币政策调节一起，起到双重组合作用。
现行计税依据需改革
记者：现行房产税是否存在不足之处，如何改进？
赵桂芝：目前只是对经营性住房进行征收房产税，且现行计税依据是依照房产原值一次减除10%～30%后的余值计缴。而现在来看，一套房子在交易时如果按房产原值征税是不太合理的。房子作为一种固定资产，升值空间比较大，如果是想通过增加交易税收来实现楼市调控的目的，都不应该以房产原值作为征税的基数，而应该与市场相挂钩。
张献和：如果房产税开征，则加大了购房者的持有成本，部分购房者将不得不将房产释放，从而使二手房房源增加，有利于改善供求关系。在征税依据上则应按照房屋的评估价值，这才能够有效地提高房屋交易的门槛。
今年不太可能出台
记者：房产税今年能出台吗？一旦落地，沈阳房价会应声而跌吗？
张献和：在我看来，新房产税会在1986版的《暂行条例》上扩充，另立一部新法规的可能性不大，但房产税在今年内仍不太可能出台。年内不太可能出台的主要阻力在于新房产税的征税对象如何确定，是对个别人征税，还是普遍征税。征税对象和范围则需要仔细界定，一方面要打击投资和投机性购房者，另一方面，还要让那些有购房需求的人买得起房。
值得注意的是，房产税的税率也并不是一成不变的，有可能随着整体楼市的发展而再次修改。
国家调控政策的目的是让房价平稳且缓慢地下降。沈阳作为一个二线城市，人们的收入水平和房价相比，还是比较理性的，即使房产税落地，沈阳的房价总体趋势还是以“稳”为主，不会出现太大的波动。 |
