应扩大保障性住房受益群体 建言人：民建沈阳市委员会
主要观点：尽可能满足中低收入家庭对住房的基本需求
扣除生活费，普通市民每年只能买2.3平方米住房。
民建沈阳市委员会调研到的这个数据让人感到郁闷。
为此，民建沈阳市委员会昨日建议，沈阳市应扩大保障性住房受益群体，让中、低收入者能买得起房子。
现状：买房得攒钱二三十年
昨日，在政协沈阳市第十三届委员会第三次会议的发言中，民建沈阳市委员会做了《发展保障性住房 确保“居者有其屋”》的发言。
民建沈阳市委员会调研得知，目前沈阳市纳入住房保障范围的约12.8万户，但有住房需求又买不起房子的绝不只这12.8万户。沈阳市人均收入和商品房价格相比，扣除生活必需成本，每年剩下的收入只能买2.3平方米，二三十年的积蓄才能买得起一套60平方米的商品房。
建议1：优惠政策量化为货币补贴
民建沈阳市委员会认为，政府应把对保障性住房的投入纳入财政预算，并逐步放大住房的保障范围，尽可能满足中低收入家庭对住房的基本需求。
建议还认为，政府应将保障性住房建设过程中的全部优惠政策量化为货币补贴，直接发放给有购房需求、符合补贴条件的家庭。实行先购后补，不购不补。
建议2：让集资房成限价房的一种
另外，民建沈阳市委员会还建议把集资房作为限价房的一种形式纳入住房保障体系。
民建沈阳市委员会认为，集资建房可采取两种形式：一是与开发商合作。开发商出地，购房者出资金，双方商定出售价格，政府在其中扮演的角色应该是有效监管，确保资金的使用安全。
二是与政府合作。政府出地，购房者出资，由政府牵头建设标准住宅，并以成本价出售给保障对象。
建议3：鼓励开发商建“混合社区”
目前，保障性住房建设出于成本考虑，大多集中在较偏僻的郊区，交通、教育、医疗等配套基础设施建设不足。这样，就容易把低收入家庭集中在一起，极有可能带来新的社会问题。
民建沈阳市委员会建议：一是鼓励开发商建立“混合社区”，二是改善基础设施。
回应：沈将加大保障性住房建设力度
沈阳市房产部门表示，今年沈阳将加大保障性住房建设力度，对低保和低保边缘家庭继续实施租赁补贴为主、实物配租和租金核减为辅的保障方式。
另外，对低收入家庭继续实施发放经济适用住房货币补贴的保障方式，实现应补尽补。
此外，记者从省住房和城乡建设厅获悉，我省正在考虑鼓励企业自建公共租赁住房，解决广大中、低收入的“夹心层”群体住房难问题。
对于“混合社区”，目前沈阳市个别小楼盘已经开始尝试。
专家：谨防单一货币补贴激升房价
“把保障性住房的优惠政策都转为货币补贴，其初衷是好的。”房改专家李明同时又担心，这样做会激升小户型的房价。
李明认为，要想全部货币补贴，必须有个前提，政府必须控制小户型的房价，进行科学定位。
此外，李明很赞同集资建房中的政府出地、购房者出资的建议，“我认为可行性很大，另外出地的主体也可以是大的企业、社会团体等。”
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