冰冻三尺，非一日之寒，根治房价过高问题，也非一日、一年之功能够实现。
新华网上海１月１１日电 题：房价离“理性回归”有多远？——“把脉”新一轮调控背景下的楼市
“咨询的多，出手的少，炒房客更是看不到了。”１０日，上海中原地产长宁区一门店的负责人这样描述开年以来的生意。当日，国务院办公厅下发的《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（下文简称“国十一条”）全文公布。
新一轮楼市调控正处“进行时”，相关部门、各地政府陆续推出配套实施措施。近期，不少城市 (论坛 新闻)楼市成交量明显回落。与此同时，“地王”仍在推陈出新，信贷及资本对楼市偏好一时难改，观望氛围逐渐浓厚。楼市调控面临“窗口期”，房价离“理性回归”有多远？
调控逐渐“发力” 楼市初现变化
上海“网上房地产”显示，元旦三天假期内，全市一手商品住宅累计成交仅１８６套。４日、５日，虽然回升至４００多套，但与年底动辄七八百套的日成交量相比已是大幅回落。北京的楼市近期也同样“遇冷”。北京市房地产交易管理网的数据显示，元旦三天北京市二手住宅网签套数仅５８套，比２００９年同期下降６４．８％。
中原地产人士认为，近日楼市“降温”，有天气寒冷等因素，但根本原因还是：新一轮调控政策逐渐“发力”。继去年１２月国务院常务会议决定终止营业税优惠、提出楼市调控四条措施后，相关部门、各地政府陆续出台具体措施。日前下发“国十一条”更是再度奏响调控强音。
——严管“地根”。２００９年１２月１７日，财政部、国土资源部等５部委要求“开发商拿地分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年，首次缴款比例不得低于全部出让款的５０％”。针对此前土地市场“价高者得”的方式，“国十一条”明确可探索土地出让综合评标方法。
——抑制投机性购房“动真格”。“国十一条”要求，二套房贷款首付款比例不得低于４０％，贷款利率严格按照风险定价。此前，财政部和国家税务总局发布通知，明确“自２０１０年１月１日起，个人将购买不足５年的非普通住房对外销售的，将全额征收营业税”。
——对自住型及改善型住房继续鼓励。相关信息显示，今年实际供应量和开工量均有望明显增加，供求紧张局面将得到一定程度的缓解。南京明确，今年１月１日起首次购买普通住房的，给予房款总额的０．５％的购房补贴。上海还提出，２０１０年保证至少开工２０００万平方米的住宅。
——保障性住房建设“加鞭”。住房城乡建设部明确表示今年将进一步加大保障性住房建设，其开工建设的套（户）数比２００９年增加三分之一。安排建设的限价房、公共租赁住房和安置住房规模将比２００９年增加一倍，以逐步解决中等偏下收入家庭住房困难问题。
此外，住房城乡建设部和不少地方政府还强调切实加大对违法违规、圈地不建、捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等行为的查处力度。
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