前不久闭幕的市委十一届八次全会暨经济工作会议,向外界传递出一个清晰的消息:沈阳正在进行新一轮“扩城”,以进一步优化区域空间布局,合理配置生产要素,增强中心城市的集聚和辐射功能,加快沈阳经济区一体化建设。
沈阳“扩城”的思路十分明确:不搞简单的“摊大饼”,而是借助沈阳经济区城际“一核五射”连接带建设,加快区域城市化进程。这意味着,“扩城”不仅仅是沈阳自己的事,也是沈阳经济区各城市共同的事。
这“一核五射”分别是,以沈阳为“核心”,通过建设城际间的交通带、产业带、城镇带,呈放射状分别连接经济区各城市,形成沈抚、沈本、沈辽鞍营、沈阜、沈铁五条城际连接带。
据了解,建设沈阳经济区城际连接带,当前的主要任务就是率先消除城市壁垒,大力推进城际连接带交通、通讯、市场、户籍、社保、生产要素等方面的一体化,促进区域同城化和一体化发展。同时,加强区域交通、能源、环保等重大基础设施项目建设,提升沈阳中心城市的竞争力、影响力、辐射力。
按照省政府要求,当前,沈阳市已全面启动五条城际连接带的规划建设和产业布局,并初步确定在五条城际连接带上建设8个重要节点,同时,在城际连接带内建设9座新城和新市镇。其中,重要节点上的新城规划人口约20万人以上,连接带内的新城规划人口10万人以上,新市镇规划人口5万人以上。
目前,有关部门正按照市政府部署,分别就推进通讯、交通、环境保护、商贸流通、户籍、金融、人才交流、劳务就业、社会保障、旅游、文化事业、科技房地产市场等一体化以及优质教育、医疗资源共享开展相关工作。
可以预见,几年后,当这批新城、新市镇发展到一定规模,五条城际连接带上的城乡二元结构将被彻底打破,城市化水平得到提升,沈阳“扩城”也将由现在的规划成为现实。 本报记者 郭宏颖
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