大部分地下过街通道利用率不高。本版图片均由记者 邵睿 摄
行人对地下通道视若无睹。
地下过街通道的建立，是为过马路的行人提供方便和安全，改善市民的出行条件。然而，沈阳的一些地下过街通道管理问题也日渐突出。记者实际采访调查中发现，沈城的地下过街通道不仅存在设施破损、管理不到位、利用率不高等问题，一些地下通道还成为城市卫生死角，给市民出行带来了很多不便。
地下通道现状
青年大街文安路地下通道
位于青年大街万豪酒店附近，2004年投入使用，主通道宽4米，高2.5米，长度为49.02米。可通行自行车。
照明灯：走进通道，照明灯有一半亮着，整个通道略显黑暗，让人没有安全感。
卫生：通道内地上有很多被风刮进通道的落叶，还有塑料袋等杂物，在一侧楼梯上，记者仔细查了一下，仅地上的烟头就有71个，通道楼梯处墙面被很多小招贴覆盖，感觉很不美观。
治安：通道内有两间屋子但没有人。
利用率：通道上方道路设有护栏，走地下通道的人很多，平均每分钟经过40人左右。
综合评价：文安路地下通道两边是五星级酒店万豪和喜来登，马路两侧有很多高档写字楼和金融机构，还有一家大型商场，公交线路众多，可以说是沈阳一处繁华地段，并且经常有外国友人从这里经过，但地下通道的脏乱与周围的环境极不协调。
儿童宫地下过街通道
位于沈阳市儿童宫附近，原夏宫前地下过街通道，沈阳市“老地道”之一
照明灯：通道内10盏照明灯都没有亮，且破损严重。
卫生：通道楼梯杂草丛生，通道内有塑料袋等垃圾物，墙上有涂鸦。
治安：通道黑暗无灯，让人缺乏安全感。
利用率：平均每分钟经过5人左右。
综合评价：地下过街通道南侧100米左右有一处人行横道，行人基本选择在人行道通过马路，利用率很低。
北方图书城地下通道
位于青年大街北方图书城附近，2005年开通，主通道长40米，限高2.5米，两侧楼梯分别长30米。有上行电梯及防雨棚，自行车可以通行。
照明灯：通道内照明灯点亮一部分，没有破损现象。
卫生：通道内很干净，但楼梯底部有垃圾，有清洁人员。
治安：值班室有人值班。
利用率：行人很多，平均每分钟经过40人左右。
综合评价：北方图书城地下通道利用率很高，给人整体感觉干净整洁。
妇婴医院附近的地下通道
位于青年大街妇婴医院附近，2005年开通，地下道的主体部分长40米，两侧楼梯分别长30米，设有上行式自动扶梯及防雨棚，自行车可以通行。
照明灯：通道内有15盏灯，亮了7盏，照明灯有破损现象。
卫生：地面很干净并且有2个垃圾箱，方便行人扔垃圾。
治安：没有保安人员。
利用率：行人不多，每分钟经过10人左右。
综合评价：照明灯近一半没亮，可能是基于节省用电考虑，但通道内给人感觉整洁明亮，虽然没有保安人员，还是让人感觉很安全。
皇姑区乐购地下通道
位于黄河大街乐购超市附近，2004年开通，主通道长42米，宽6米，高3米；两侧楼梯长26米，宽3米。具有行人和自行车通行的功能。
开放时间：6时－22时
照明灯：两排照明灯很明亮，没有损坏，维护较好。
卫生：通道比较干净，但摆放地摊位置有废弃物。
治安：在通道内设有保安室，在记者走访时保安不在。
利用率：每分钟约有40人经过。
综合评价：通道给人感觉明亮，卫生很好，但商贩占道影响美观。
南京街中华路岗地下通道
位于欧亚联营附近，沈阳最早的“老地道”之一。
照明灯：全部点亮，没有损坏。
卫生：通道内比较干净。
治安：通道两侧都是商铺，感觉很安全。
利用率：通道上方有协勤人员引导行人进入通道过马路，过通道的行人很多，平均每分钟经过40人左右。
综合评价：通道内干净整洁，明亮，利用率很高。
南塔鞋城地下通道
位于文化路南塔鞋城附近，2004年开通，主通道长40米，宽6米，高3米；两侧坡道长26米，净宽3米。具有行人和自行车通行的功能。
开放时间：6时－17时
照明灯：通道内照明灯亮了大部分，没有损坏现象，主通道明亮。
卫生：有清洁人员，通道内清洁，但楼梯有尿渍。
治安：设有保安室，在记者走访时有保安。
综合评价：通道内宽敞明亮，清洁美观，没有占道摆摊现象，在通道内通行感觉很安全。但走通道的人不多。
沈阳站地下过街通道
由于天桥拆除后路面设有人行道，地下通道已闲置不用，两侧通道出入口已用砖头砌上。
五爱地下通道
五爱地下过街通道共设计了六个出入口，分别位于雍伦大酒店、金城宾馆门前各一个；五爱市场西区、东区方向各两个，为沈阳拥有最多出口的地下通道。此外，为了方便市民通行，地下通道将安装4部自动扶梯。目前地下通道已基本建成，但尚未投入使用。
【市民反映】
很多问题想不“通”
居住在青年大街文安路通达新村（查看地图）的老陈要想乘车到市内的中街、太原街，就要走位于皇朝万豪酒店附近的地下过街通道，到青年大街路东乘车，对他来说，过地下通道是一件很遭罪的事。“这个地下通道设计得太陡了，不从这里走还不行，平时还好点，下雨天、下雪天干脆没法儿走。”
夜间封闭不够人性化
在调查中记者了解到，有些地下通道在夜间封闭。通道关闭后，人们自然要横穿马路，而在夜晚，虽然车少但车速快，行人横穿马路很危险。
南塔地下通道保安郝师傅说，通道夜间封闭的原因是因为夜间行人相对较少，而且即便有行人，可能大多会选择在宽敞的地面上过马路。“如果敞开地下通道，鞋城周边的流浪人群可能聚集在此，容易滋生犯罪。”
地下通道未设残疾人坡道
很多地下过街通道均设立了自行车坡道，但却没有残疾人过街坡道。沈阳市人防办相关人士告诉记者，设计残疾人坡道对道路的要求比较高，引道的长度最少需要80米。
电梯经常停用
很多市民反映，沈阳带有电梯的地下过街通道经常会“偷停”。沈河城管局市政道路养护管理处唐主任表示，目前两处有电梯的地下通道电梯的使用时间为7时30分-17时，而在雨雪天气，尽管有遮雨棚，通道内还是容易进水，影响电梯的运行安全，所以在雨雪天电梯会停用。而在夜间使用一方面是人流量少造成浪费，另一方面管理起来也是个问题，所以晚间电梯也会停用。
【管理部门】
地下通道维护费用高
在采访中记者了解到，沈阳的地下过街通道分属不同部门管理。文安路、儿童宫地下通道由沈阳市政设施养护管理处管理，沈阳市人防办负责南塔、乐购、中华路三处地下通道的管理，而北方图书城和妇婴医院地下通道由沈河城管局市政道路养护管理处负责管理。“地下通道管理遇到的问题很多，维护费用很高。”沈河城管局市政道路养护管理处唐主任告诉记者，除了电梯、照明灯的用电费用外，保洁人员的费用、遮雨棚、井箅子、冬天扫雪、墙壁维护都需要费用，在管理中就出现过井箅子被盗、墙壁被涂鸦、遮雨棚损坏等问题。“三处地下通道一年的所需维护成本费用在10万元左右。”沈阳人防资产管理中心才主任表示。
【未来规划】
沈阳将新添5座地下通道
调查中记者了解到，目前，沈阳市有人行过街通道12处，许多机动车流量较大的街路口、公交车换乘点位等都缺少立体的行人过街设施。规划中的5座地下过街通道为青年大街—北文萃地下通道，位于北文萃路北侧，平面呈U字型布置。两侧分别设置自动扶梯各一部；青年大街—华润大馆地下通道，位于展览馆东门北约60米处，平面呈H字型布置。两则分别设置自动扶梯各一部；北京街—人才市场地下通道，位于人才市场门前，横穿北京街，呈Z字型布置。两侧分别设置自动扶梯各一部；南京街—医大一院地下通道，位于医大一院西门，横穿南京街，平面呈Z字型布置。西侧梯道设在北三马路以北与南京街平行，东侧梯道在医院大门南侧设置一个出入口，上下行双向扶梯；望花街—“九·一八”地下通道，工程位于“九·一八”历史博物馆东门北60米处，横穿望花街，平面呈H型布置，无扶梯。
而目前青年大街—北文萃路地下过街通道已于8月11日正式开工建设，最快将于3个月内建成。
【专家建议】
广告招商利用地下空间
辽宁经济管理干部学院赵兴元教授接受记者采访时说，在一些发达国家地下过街通道的建设与管理，也是城市文明与管理水平的标志。与此相比，我们存在着很大差距。
赵兴元称，一般在车流量大，过街行人密集，易造成交通阻塞处或车辆严重危及过街行人安全的路段设立地下过街通道，地下过街通道不影响城市景观，受雨雪天影响较小。但随之而来的是其综合造价高，维护管理费用高，在设施维护、保洁、治安维护都要进行专人管理。如果管理不到位，就会形成“有建无管”，很容易成为城市卫生“死角”，成为小商贩、流浪乞讨人员的聚居点，这就需要管理部门加大管理力度，并且可充分利用地道的空间，采取广告招商的方式，所得费用用于地下通道的管理和维护。
首席记者 常成钢 记者 朱洲 王郁晴 梁彪
【他山之石】
郑州
郑州的一些人行地下通道两边整整齐齐摆放了许多图书，既有哲学历史、电子科技、经济管理、音乐美术、教育教辅、少儿读物等综合类图书，还有软件和音像等文化产品。
上海
位于上海市静安寺的人行地下通道中装置了海洋(海洋博客,海洋新闻,海洋说吧)生物水族缸，缸中的珊瑚礁、黑鳍鲨、小丑鱼等吸引了许多路人驻足观赏。“小小海洋馆”令人们在匆匆赶路时也能感受海洋的气息，调节一下生活节奏。
|
