以桃仙国际机场为核心，依托中国航空工业集团、南航集团的产业布局和发展定位，按照“北拓南进”的原则，建设“两区三城”，即：产业区、运营区、航空城、科学城、国际城。
1、产业区
在机场北侧，依托试飞跑道，按照现代航空制造工艺流程，建成占地10平方公里的集支线飞机、公务机、通用飞机总装、大部件转包、零部件配套、飞机维修、改装、复合材料等功能分区的航空产业区。
2、运营区
占地40平方公里，依托桃仙国际机场，以运营、地面保障服务和航空服务为核心功能，建设拥有4条跑道的东北亚航空枢纽中心。到2020年，年吞吐量达到4000万人次以上。同时，引进企业在运营区内设立物流基地，发挥七个城市共用机场的临空资源优势，建成东北亚地区最高效、便捷的航运基地和现代物流基地。
3、科学城
产业区北侧20平方公里重点建设服务于产业区的航空科学城。以航空航天高科技为主导，发展航空高技术设计、研发、教育、培训、航空训练、飞行演示、新能源、新材料等产业和项目；以航空航天高科技开发应用为动力，发展航空航天领域微电子、计算机、现代通讯、机电一体化、光电技术、空间技术、航空生物等产业以及企业孵化中心。同时，配套发展高科技第三产业，如信息咨询、科技贸易及科技产品展示交易等。
4、国际城
科学城北侧建设30平方公里的具有综合服务功能的国际城。国际城内主要发展金融贸易、总部经济、现代服务业、信息通讯、公益设施，建设行政中心、文化中心、会议中心、会展中心、交通中心、商业中心、国际CBD、高品质商住中心和国际医院、国际学校等功能服务区。
5、航空城
机场南侧重点建设服务于运营区的航空城。总占地面积30平方公里。主要发展航空总部和基地经济、通航经济、航空俱乐部、航空试飞等；建设航运中心、物流中心、总部行政中心、博览中心、直升机警务安保中心、医疗救护中心、人工降雨和农林作业基地；发展知识密集型服务经济和“一站式”服务经济，以及零售、餐饮、电子商务、贸易、会员服务、媒体、休闲、娱乐、居住、旅游、度假等业务。配套建设社会事业等公益设施。
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