招投标藏“猫儿腻”,项目决策“拍脑门”,工程项目非法分包……这些隐藏于工程建设领域的“毒瘤”,严重干扰着正常的市场经济秩序。11月16日,记者了解到,沈阳将重拳出击,专项整治工程建设领域八大突出问题。
此次专项整治,以2008年以来政府投资和国有资金项目为重点。市纪委有关负责人表示,近年来,工程建设领域违纪违法案件时有发生,一直是腐败现象易发多发领域之一:一些领导干部利用职权插手干预工程建设、索贿受贿;一些地方和部门违法决策项目、审批规划,违法违规审批和出让土地使用权、矿业权;一些招标人和投标人规避招标、虚假招标、围标串标,转包和违法分包;一些单位在工程建设中违规征地拆迁、损害群众利益,破坏生态环境,忽视质量安全;一些地方违背科学决策、民主决策原则,乱上项目,存在劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”和威胁人民生命财产的“豆腐渣工程”。沈阳近年来查处的大案要案中,有不少都涉及工程建设领域。
市纪委有关负责人表示,国家工作人员特别是领导干部利用职权,违规插手干预招标投标、城乡规划审批、土地和矿业权审批出让,以谋取私利等官商勾结、权钱交易案件,将成为本次专项整治的办案重点。同时,还将严肃查办那些领导干部在工程立项审批和项目规划中,违反决策程序或决策失误,造成重大损失或恶劣影响的案件。此外,在国家工作人员失职渎职案件背后,因监管不力、行政不作为和乱作为造成重大损失的领导和有关人员,也将被追究责任。
此次专项整治将设立专门的举报电话和网站,受理群众举报、投诉,同时注重从项目稽查、财政监督、项目审计、执法监察和新闻报道中发现案件线索。
记者 郭宏颖
要着重解决的八大突出问题
■在建设决策方面,着重解决未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题。
■在建设项目招标投标方面,着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题。
■在土地使用权、矿业权审批和出让方面,着重解决非法批地、低价出让土地、擅自改变土地用途、违规征地、拆迁等问题。
■在城乡规划管理方面,着重解决违反法定权限和程序,擅自改变城乡规划、改变土地用途以及房地产开发中违规调整容积率等突出问题。
■在工程建设实施和工程质量管理方面,着重解决监管薄弱、偷工减料、施工监理不严格和安全责任不落实等问题。
■在物资采购和资金安排使用管理方面,着重解决资金管理使用混乱以及工程严重超概算等突出问题。
■在项目信息公开方面,着重解决工程建设信息公开不规范不透明、市场准入和机制不健全,以及工程建设领域信用缺失等突出问题。
■在监管制度建设方面,着重查处大案要案,深挖工程质量和安全事故背后的腐败问题,发现一起、查处一起,决不姑息。
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