近日，“二套房贷”收紧之声再度响起，各地政府相继出台收紧政策，矛头直指第二套住房及高档住宅的消费市场——
“诱人”优惠收紧了
国庆假期后，南京、上海楼市政策收紧之声四起。
10月9日，南京市住房公积金管理中心出台了新政，对高档房及二次贷款买房作出了新的规定。从10月10日起，对所购买房屋建筑面积为144平方米以上的，以及夫妻双方任何一方曾经办理过公积金贷款的，全部结清后第二次申贷，其贷款额度为可贷额度的50%。
继南京市调整公积金贷款政策后，省级机关住房公积金的调整方案也从10月19日正式实行。其中最大的变化是已办理过公积金贷款客户的“二套房”暂时不得申贷省公积金，此外144平方米以上的大户型贷款额度减半。
再看上海，10月9日，上海银监局向辖内各商业银行下发《关于进一步维护上海银行业良好竞争秩序的通知》，要求各行应认真贯彻执行住房按揭贷款首付比例及利率等方面规定，特别要严格执行“二套房贷”相关监管要求。
在杭州，一些股份制银行目前虽然没有完全关上二套房贷优惠的大门，但优惠幅度也比以前小了，利率一般只能打到8.5折左右。“现在向银行申请二套房贷款，想要享受上半年的最优利率看来是办不到了。”计划在沪再购置一套房产的市民李先生向记者感叹，“国庆长假归来，就听说上海银监局重申严格执行二套房贷政策，购房计划越拖越难以实现了，早知道上半年就买了。”房贷优惠一取消，买第二套房子就要多掏不少钱。以一套贷款100万元的二手房为例，利息总额相差20万元左右。
重申意在抑制房价？
今年7月初，银监会下发了《关于进一步加强按揭贷款风险管理的通知》，重申要严格遵守二套房贷的有关政策，应对“假按揭”、“假首付”、“假房价”以及“二套房贷”标准放宽等问题。
对于房贷业务，某业内人士表示，“房贷业务一直是银行难舍的优质业务，各家银行竞争非常激烈，而且从业人员有着业绩压力，难免会使得放贷的标准有所放宽。”他表示，“现在利率下浮幅度降低可能是迫于监管层的施压、放贷额的限制、贷款质量等因素的考虑，执行符合政策的标准并不是短时间内可以做到的。”
上海财经大学金融研究中心有关专家表示，“二套房贷政策不断重申，但效果却不佳。原因除了房贷业务相较于其他贷款业务较安全，银行不愿放手外，还有来自于社会的压力，房贷需求很旺盛，购房者对房价走高有强烈预期，纷纷向银行贷款。并且，监管上的手续比较复杂，特别原来如果在异地买房，各银行间信息传递不一定完全到位，使二套房的界定增加了难度。”
过低的融资成本导致房地产市场投资气氛浓厚，各地房价9月以来纷纷突破历史新高。银监会的统计数据显示，1至7月，银行业金融机构房地产贷款新增1.1万亿元，占同期全部新增贷款的13.2%。在此背景下，北京、南京、杭州、深圳等地纷纷出台收紧二套房贷的地方性政策，虽然收缩程度不一，但从紧之风已经悄然刮起。
重申二套房政策可能与房价不断高涨有关，银监会一定程度上抑制房价过度走高，意在保持市场稳定、安全。
对改善性购房有所冲击
与以往相比，江苏省公积金缴存人如果是首次贷款，购房面积低于144平方米，贷款额度将没有任何变化；如高于144平方米，则可贷额度减半；如果是二次贷款则算“二套房”，则不能申请公积金贷款。
对此，有业内人士分析认为，这次调整有松有紧，对首次贷款的普通商品房是放松的，而对于“二套房”则大为收紧，可以抑制部分投资性和投机性需求，但对于改善性购房也会有所冲击。不过，省公积金的覆盖面还比较有限，主要面向省级机关、单位、企业等的职工，因此调整对于市场的影响不会很大；1-9月省公积金放贷18亿元，也远低于南京市近百亿元的水平。此外，夫妻双方分别缴存省、市公积金的，可任选其中一人主贷，按照其缴存地，选择贷省或市公积金。
业内人士表示，二套房贷全面收紧，主要是出于保障信贷安全和稳定楼市的考虑。其实，之前银监会就曾多次要求银行严格执行政策，只不过银行在具体操作的时候还是会打折扣。
深圳社科院城市营运研究中心主任高海燕表示，目前地方政府出台房地产的调控政策对楼市来说作用力都是有限的，总体上还是要看中央政府对房地产市场会有什么新的政策性的导向。
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我省13市的公积金普遍资金紧张
国家住房和城乡建设部、财政部、发改委等七部门日前联合出台实施意见，正式启动利用住房公积金闲置资金支持保障性住房建设的试点工作。记者从我省相关部门了解到，由于目前楼市销售火爆，我省13市的公积金普遍资金紧张。
国家七部门出台的《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》指出，试点城市在优先保证职工提取和个人住房贷款、留足备付准备金的前提下，可将50%以内的住房公积金结余资金贷款支持保障性住房建设，贷款利率按照五年期以上个人住房公积金贷款利率上浮10%执行。
利用住房公积金闲置资金发放的保障性住房建设贷款，必须定向用于经济适用住房、列入保障性住房规划的城市棚户区改造项目安置用房、特大城市政府投资的公共租赁住房建设，禁止用于商品住房开发和城市基础设施建设。同时，要严格控制贷款规模，禁止无偿调拨使用。
据省公积金监管办相关人士介绍，此前根据国家规定，为了防止资金被挪用，公积金的结余资金使用被严格限制，仅可以按规定购买国债，不得用于其他投资。今年初全国两会时，国家提出了用公积金闲置资金支持保障房建设的思路，经过大半年的时间，意见正式出台，为公积金提供了一条新的使用方式。其目的主要是在保证公积金资金安全和职工正常贷款、提取的前提下，盘活沉淀资金，提高使用效率，并拓宽保障性住房建设资金来源。
“我省规定公积金缴存和贷款比例的警戒线是80%，连续超过80%，就需要进行适当的调整。而因为今年以来商品房销售持续火爆，目前全省平均存贷比已经达到了87%，除了个别城市还在警戒线以下，大部分城市已接近或超过90%，其中南京达到了95%。不少城市都调整政策，收紧了公积金贷款。”这位人士介绍说，当前东部经济较发达的省市如江苏、广东、浙江、上海普遍公积金不够用，试点的可能性不大，而西部地区房地产销售相对平淡，公积金沉淀资金较多，具备实施的条件。此外，如果在江苏试点的话，也需要当地政府出台详细的实施方案。特别是保证资金安全的措施，确保钱放出去能及时收回来。
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