| 央行的报告指出，居民的储蓄已经连续几个月大幅向股市分流，各种资金也都纷纷进入股市。但是记者发现，3家上市公司的大股东名单中，竟然出现了上海房屋维修资金管理中心，而根据规定，房屋维修资金是不允许投资股市的。
青年经济学家赵晓对当前股市有个妙喻：“当前的股市其实就像一辆大家越来越相信会奔向
天堂的车，人人眼睛盯着，马达一响肯定蜂拥而上。”这句论断耐人寻味，颇有深意存焉。当前，全民皆股，热浪灼人，个人炒股，无可非议，但是连房屋维修资金管理中心也涉身股海，就不能不让人忧从中来。
何谓房屋维修基金？该基金由业主出资并归业主所有，房屋维修基金专项专用，用于房屋共用部位共用设施设备保修期满后因自然损坏或不可抗力原因毁损而进行的大修、更新和改造。根据建设部和财政部颁布的《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》可以看到：“维修基金应当在银行专户存储，专款专用。为了保证维修基金的安全，维修基金闲置时，除可用于购买国债或者用于法律、法规规定的其他范围外，严禁挪作他用。”显而易见，上海房屋维修资金管理中心将房屋维修资金投资股市，于法不容。
令人蹊跷的是，轰动一时的上海社保大案，震惊上下，至今尚未彻底尘埃落定，相关部门痛定思痛。上海社保事件无疑也为其他管理公共基金的部门敲响了警钟，这些管理公共基金的部门应该引以为戒，避免重蹈覆辙，何以偏偏时隔不久就闹出上海房屋维修资金管理中心将房屋维修资金投资股市的丑闻呢？这不能不让人尴尬和痛思。到底是制度设计存在无法修缮的漏洞还是相关机构根本就不拿制度当回事？到底是因为股市的魔力太大，蛊惑着某些机构利令智昏还是因为这些机构根本没有反思、没有吸取教训？
国务院总理温家宝指出，社会保险基金是“高压线”。诚然，社保基金是“高压线”，其他公共基金同样是“高压线”，触碰不得。报道称，上海住房维修资金管理中心不但能挪用这些钱去炒股，更奇怪的是，这种违规做法在相关上市公司公告里已经公开披露了三年，却没有人出来纠正。这个细节让人悚然心惊。3年时间可谓不短，为何时至今日才被发现？如果不是媒体的偶然披露，这起丑闻何时曝光恐怕不得而知。如果说“高压线”不带电是违法分子有恃无恐的制度因素，监管缺位、约束乏力则是“激励”违法分子铤而走险的积极力量。
近年来，公共基金酿出大案委实不少，涉案资金惊人。去年11月，国家审计署发布的公告显示，在对除上海、西藏之外的29个省区市、5个计划单列市的审计中发现，近年来，合计约71．35亿元“养命钱”被违法违规动用。不妨作一假设，假如审计署审计一番住房维修基金，想必数字同样惊人。社保基金关涉百姓“养命”，维修基金则关系到百姓安居。安居乐业与老有所养两者都不可偏废。面对次第曝光的公共基金丑闻，我们不禁要问：还有多少公共基金处于风雨飘摇之中？公共基金丑闻何时能够断绝？
不幸中的万幸是，依托当前股市的牛气，上海房屋维修资金管理中心投资的股票一片飘红，赚了大钱。这不足喜，也丝毫改变不了违规操作的性质。 |
